经济日报记者 祝君壁
国务院国资委日前召开的地方国资委负责人会议介绍，“十四五”时期，我国国有企业质量效益全面提升，国资系统监管企业资产总额从235万亿元增至387万亿元，年均增长10.5%，有力支撑了我国经济社会持续健康发展。
推动企业竞争力持续增强
2025年，国资国企迎难而上、奋力拼搏，各项工作取得积极进展和明显成效。2025年前11个月，地方监管企业实现增加值6.9万亿元、完成固定资产投资5.3万亿元，在稳增长、保民生等方面发挥了积极作用。
国务院国资委主任张玉卓在会上表示，2025年，国资国企科技创新持续强化，创新机制不断完善，创新生态持续优化，在推进科技自立自强中实现了新突破。16个地方国资委建立研发投入产出评价制度；湖南省全年完成85项关键核心技术攻关，取得全球最大吨位4000吨级全地面起重机、世界首台（套）220吨级纯电矿用自卸车等18项重要成果。
传统产业提质升级，新兴产业培育壮大，未来产业前瞻布局，在建设现代化产业体系中展现新作为。例如，河南省制定实施煤炭、钢铁、煤化工等重点行业转型升级方案，大力推动企业技术改造、行业资源整合、产业布局优化；山东省开展战略性新兴产业培育发展三年行动、梯次培育行动，遴选170余个项目，实行分级管理和精准赋能；北京市积极布局脑机接口、具身智能等未来产业，“北脑二号”填补国内脑机接口技术空白，全国首个通用人形机器人母平台“天工”正式运行。
国有企业改革深化提升行动取得积极成效，企业治理结构更优化，市场经营机制更完善，在破除深层次体制机制障碍中激发新活力。多个地方党委、政府主要负责同志主持召开专题会议研究部署国资国企改革工作，高位推动各项任务落实落地；管理人员末等调整和不胜任退出制度在地方国企集团层面及二三级企业基本实现全覆盖。
国资监管效能有效提升，监管制度持续健全，监管方式不断优化，在完善国资监管体制机制中迈出了新步伐。全面建成全国国资系统产权信息库，完成地市级国资委产权登记系统对接全覆盖。
过去5年，国有企业活力和竞争力全面增强，各级国资委在科技创新、产业创新上开展了大量卓有成效的工作，推动监管企业取得一大批重大科技成果，培育一批新兴产业集群，新质生产力正在积厚成势，在落实国家战略、加强基础设施建设运营、改善群众生活等方面发挥了重要作用。
加速提升国企“五个能力”
“国有企业发展质量效益的高低，直接关系我国经济社会发展的成色。”张玉卓表示，“十五五”时期，各级国资委要引导企业牢固树立价值创造的鲜明导向，努力实现质量更高、效益更好、结构更优、带动更强的发展。
实现“十五五”时期主要目标，必须把解决问题作为推动高质量发展的重要切入点，抓住关键、纲举目张，加快提升国有企业“五个能力”。
加快提升价值创造能力。要更加注重内在价值、长期价值，大力转变发展方式，加快提高全员劳动生产率、总资产周转率、净资产收益率，更好统筹发展和安全，强化重点领域风险防控。
加快提升科技创新能力。要进一步强化企业科技创新主体地位，加强考核引导和政策支持，推动企业持续提高基础研究投入占比，全方位培养引进用好人才，大力强化自主创新、原始创新，集中力量攻克一批辐射性、全局性、战略性技术，增强国家创新体系效能。
加快提升产业升级能力。要着眼开辟增长“第二曲线”，指导企业坚持智能化、绿色化、融合化发展方向，因企制宜培育发展新质生产力，推动传统优势产业在全球产业分工中的地位和竞争力更加巩固，着力打造一批新兴支柱产业，前瞻布局一批未来产业，更好支撑现代化产业体系建设。
加快提升改革突破能力。要强化思维更新、理念创新、机制革新，突出“形神相符”、质效领先，以构建新型生产关系为重点，进一步深化国资国企改革，完善中国特色国有企业现代公司治理和市场化经营机制，健全既“放得活”又“管得好”的国有资产管理监督体制机制，为高质量发展提供强大动力。
加快提升党建引领能力。要把党的领导贯穿各项工作全过程，加快构建同国资国企新征程新使命更相适应的党建工作新格局，持续推进作风建设常态化长效化，纵深推进全面从严治党，为企业改革发展提供坚强保证。
突出重点打开发展新空间
起步决定后势，开局关乎全局。会议要求，2026年国资国企要扎实做好各项重点工作，确保“十五五”开好局、起好步。
着力推进提质增效稳增长，强化目标引领，挖掘增长潜能，畅通经济循环。打造一批带动面广、显示度高的消费新场景，不断培育消费新增长点；指导企业用好超长期特别国债、设备更新专项贷款等支持政策，谋划实施一批强链补链的重点项目，以有效投资拉动需求增长。
着力强化国有企业科技创新主体作用，培育科技领军企业，加快成果转化应用，培育良好创新生态。因企制宜推进科技创新工作，加快提升企业科技创新能力；建立健全培育壮大科技领军企业机制，全方位强化政策支持，推动资金、人才、技术、数据等创新要素向企业集聚；鼓励支持有条件的企业积极参与创新联合体，与中央企业共同开展技术攻关、成果应用。
着力推进国有经济布局优化和结构调整，优化提升传统产业，打造新兴支柱产业。在主业管理、投资管控等方面强化政策引导，推动传统产业加快高端化、智能化、绿色化发展，不断打开新的发展空间。
张玉卓表示，下一步，各地国资委应着力实施进一步深化国资国企改革方案，完善中国特色现代企业制度，健全市场化经营机制；推进专业化、体系化、法治化、高效化监管，健全国资监管体系，切实加强境外国资监管；防范化解重大风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
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